En översiktsplan genomgår oftast tre steg; samrådsskede, utställningsskede samt antagandeskede.
Kommunen kan upprätta ett planprogram innan samrådet som visar viljan och inriktningen med översiktsplanen. Om ett planprogram tas fram så gäller samma regler för samråd som när ett planförslag tas fram.
Samråd
När kommunen har arbetat fram ett förslag till översiktsplan ska förslaget samrådas med länsstyrelsen, regionplaneorgan och andra kommuner som berörs av förslaget. Tillfälle till samråd ska även finnas för de myndigheter, sammanslutningar och enskilda medborgare som har ett väsentligt intresse av förslaget. Alla inkomna synpunkter och vilken bedömning kommunen har gjort av synpunkterna sammanställs sedan i en samrådsredogörelse.
Utställning
Efter samrådet och samrådsredogörelsen ska planförslaget ställas ut under minst 2 månader. Kommunen ska kungöra utställningen av planförslaget innan utställningstiden börjar. Myndigheter, grannkommuner, sammanslutningar och allmänhet har åter möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Synpunkterna ska skriftligen lämnas in under utställningstiden och sedan sammanställas i ett särskilt utlåtande tillsammans med kommunens bedömning av dem.
Antagande
En översiktsplan antas av kommunfullmäktige och beslutet om antagande gäller först då beslutet har vunnit laga kraft. Då en översiktsplan inte är juridiskt bindande kan dess innehåll inte överklagas.